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中俄簽署東線天然氣合作協議5月21日，中俄天然氣談判終於在上海成為一個“確切消息”。十年往復的“馬拉松談判”走出瞭“快達成協議”的模糊地段。“上海展覽中心”以前的名稱是“中蘇友好大廈”，今年再次見證瞭中俄合作。幾年之後，包括上海在內的中國普通消費者，都能使用來自俄羅斯的管道天然氣5月21日，官方通報稱，在中國國傢主席習近平和俄羅斯總統普京的共同見證下，國傢發改委副主任、能源局局長吳新雄與俄羅斯聯邦能礦部部長諾瓦克代表中俄兩國政府簽署《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》（下稱“《備忘錄》”）。同時，中國石油天然氣集團公司（下稱“中石油”）董事長周吉平和俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom，下稱“俄氣”）總裁阿萊克斯·米勒共同簽署瞭《中俄東線供氣購銷合同》（下稱“《購銷合同》”）。據《購銷合同》，2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計時長30年。對此，有外媒解讀稱，《備忘錄》和《購銷合同》的簽署是“裡程碑式的天然氣供應協議”，也是“中俄關系變得更緊密的試金石”。5月21日晚，針對中俄天然氣簽署合同的消息，《國際金融報》記者查閱瞭中石油和俄氣在官網發佈的信息：中俄天然氣大單的簽署，確已被這兩傢公司放在瞭網站最顯眼的位置。其中，中石油提供的細節顯示：“合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田，俄氣負責氣田開發、天然氣處理廠和俄羅斯境內管道的建設。中石油負責中國境內輸氣管道和儲氣庫等配套設施建設。”俄氣官網透露，雙方的互惠合同包括與石油價格掛鉤的天然氣定價公示及“Take-or-pay Clause”條款。前者一直是中俄兩國在天然氣談判中爭議的焦點問題之一；後者直譯即“支出或支付條款”，區別於“Take-or-pay Contract（必付合約）”和“Take-or-pay Agreement（無條件支付協議）”。然而，遍覽中俄兩國政府發佈的信息、中石油和俄氣的官方新聞稿，都未出現中國媒體傳說的“價值高達4000億美元合同”這則信息，以及具體的天然氣合約價格。對此，《國際金融報》記者5月20日和5月21日致電中石油多位人士，但截至發稿，始終沒有得到有關具體價格的實質性信息。中俄天然氣談判的一位專傢小組成員以“出差，不太方便”為由婉拒瞭記者的采訪要求。“價格問題，也許真的太敏感瞭。”多位能源專傢對《國際金融報》記者直言，“但根據‘支出或支付條款’的表述，中俄天然氣的具體價格有可能采取彈性機制。同時，從戰略角度考慮，中俄簽署天然氣超級大單是雙贏選擇——中國可以保證天然氣的供應來源，俄羅斯能使出口多元化。”談判告成事實上，與俄羅斯“做生意”始終很難。在中俄最初進行天然氣談判的同時期，中亞、中緬的初步合作和談判同樣在進行。截至今年年初，中亞天然氣已通過新疆霍爾果斯等口岸，成功連通到瞭中國的西氣東輸工程；中緬石油和天然氣管道雖然遭遇瞭一定的政治阻撓和戰爭風險（克欽族獨立軍與緬甸政府武裝沖突），但順利通過雲南，入境中國。“與俄羅斯，一直說在談，始終沒有確切消息。”一位能源專傢對記者說。關於中俄天然氣談判，業界近10年聽到瞭無數次“快達成協議”的消息。2006年，時任俄氣旗下天然氣出口公司開發部經理比留林就誇下瞭“關於向中國供應天然氣的政府間協議，預計今年年底前可協商完畢”的海口；緊接著，從2011年時任俄羅斯總理普京訪華所說的“談判接近終點”，到2012年俄氣“協議即將達成”，再到2013年和2014年兩次“年底前達成協議”的表態，都曾讓業內人士一度興奮。直到5月21日，市場最終迎來瞭中俄天然氣談判最確切的消息。但回看5月19日和5月20日的表態，俄羅斯人顯示更多的還是“低調”和“不確定”。5月19日，俄羅斯總統普京的發言人佩斯科夫在上海稱，普京的訪問“還未結束”，中俄天然氣談判“仍在繼續”。“談判已取得實質性進展，在價格問題上，仍有工作要做。但隨時可能簽士林區土地貸款期數署協議。”佩斯科夫強調。稍早前，普京在接受中國媒體聯合采訪時，也隻是提到瞭兩方面：首先，雙方正在實施通過“斯科沃羅季諾－漠河”管道向中國提供原油的大項目，該項目價值超過600億美元；其次，兩國關於向中國出口俄羅斯天然氣的協議“基本準備就緒”。“亮點之一肯定在原油管道，在鞏固中俄關系的同時，進一步保障瞭中國的原油來源，相對分散瞭單一依靠中東石油來源地的風險。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《國際金融報》記者采訪時說。根據中俄兩國去年達成的框架協議，2015年起，該管道的輸油能力將達到每年2000萬噸，2018年至2037年，將提高至每年3000萬噸。5月20日，業界可能沒料到，更大的“亮點”卻是在後面一天。5月21日，中石油和俄氣的英文新聞稿同時提到，在習近平和普京的共同見證下，雙方簽署瞭《購銷合同》。這份合同最重要的內容是：2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計時長30年。如果以1994年中俄簽訂《天然氣管道修建備忘錄》這個時間點算起，到5月21日《購銷合同》的簽署，中俄天然氣談判已過去瞭20年時間。謎面待解查看全部官方的通報和中石油及俄氣的新聞稿，中俄兩國在細節上非常低調：隱去瞭合同的總價值及業界關心的天然氣的具體協議價格。這似乎成為瞭中俄合同最大的兩個“謎面”。首先，針對總價值，能看到的信息源頭多來自俄羅斯媒體。國際文傳電訊社援引米勒的話表示，中俄雙方簽署的是一份總價值為4000億美元的合同，這被絕大多數中國媒體所引用。但5月20日，《今日俄羅斯》等媒體采用的數據是4560億美元，換算成人民幣，高達2.81萬億元。進行比對，這相當於俄羅斯2013年GDP總量的15%多。對此，俄氣的英文新聞稿僅表示，“這是公司最大的一份合同，且從未與其他任何公司簽署過這樣的合同。”其次，另一個“謎面”——中俄天然氣合同的價格，以30年為期、每年380億立方米的量及4000億美元計算，中國媒體測算的價格是2.19元/立方米，俄羅斯媒體的計量單位則為350美元/立方千米，且是“這是俄氣目前給出口客戶的最低價”。稍早前，英國《金融時報》對外透露的數據是“俄羅斯天然氣或以大約13美元/百萬英熱（計量單位）的價格進入中國華東市場”。“我知道今天中俄天然氣簽訂瞭合同，但具體的信息我不便評論。後續還請看官方通報。”針對具體的價格猜測，經過多番溝通，中俄天然氣談判一位專傢小組成員5月21日晚婉拒瞭《國際金融報》記者的采訪。5月21日下午，俄氣以“商業秘密”回應瞭媒體的猜測和質疑，中石油等公司也始終沒有對外透露任何細節。“很難計算。就按4000億美元的說法，如果加上前期的投資、後期的維護、匯率等諸多因素，現在很難計算出具體的價格。”中國價值指數首席研究員崔新生對《國際金融報》記者強調，“但可以確認，俄羅斯將通過這份大單，鞏固自己的能源收益和外匯來源，中國也能滿足國內20%以上的天然氣需求。”林伯強說，“我能大致換算的數據是，中國和俄羅斯的具體天然氣協議價格，可能低於俄羅斯輸送前往歐洲的天然氣價格，但高於中亞天然氣管道價格。”大宗電子商務平臺金銀島的分析師馬季此前對《國際金融報》記者說，以目前中亞進口到中國的管道天然氣情況看，“過境到新疆霍爾果斯關口的價格是1.5元/立方米，中間門站天然氣價格為2元/立方米，到下遊終端的天然氣價格可能更高些，但也遠不會超過3元/立方米”。事實上，價格猜測也反映瞭一個現實——如普氏能源資訊分析師James Leech對《國際金融報》記者直言，“根據觀察，定價是長時間橫亙在中俄天然氣談判中的最主要障礙”。誰在讓步目前，惟一確定的信息來自俄氣官網，掛鉤石油價格的天然氣計價方式。《國際金融報》記者此前從業內瞭解到，這實際上並不被中國所接受。“就趨勢看，石油價格總體將處於上漲區間。以此來看，是中國對俄羅斯進行瞭一定的讓步。”林伯強對《國際金融報》記者說，“但不能忘瞭，4000億美元合同尚不能確定是確切數字，且俄氣也提及瞭合同附加‘支出或支付條款’。從這個角度看，雙方還有進一步談判的餘地和空間。”那麼，到底誰在談判中進行瞭讓步，並最終達成瞭天然氣價格協議？截至發稿前，記者又一次致電中石油人士，但還是未得到實質性回復。結合外媒的消息看，談判合同達成前，俄氣一度要求中國支付預付款——俄羅斯目前對烏克蘭的要求就是提前支付，但有消息稱，在隨後的談判中，俄方進行瞭讓步。“如果俄方進行瞭讓步，主要原因還是俄羅斯的供氣太過單一。”崔新生說。如分析所言，一方面，烏克蘭危機使俄羅斯今年與西方關系日趨緊張，這讓俄羅斯不得不尋求氣源出口多元化（目前70%以上出口歐洲）——5月16日，佩斯科夫在莫斯科承認，俄烏紛爭及與西方國傢關系的惡化，“某種程度上影響瞭中俄天然氣談判歷程”；另一方面，中國開始向緬甸和中亞等國進口天然氣，與卡塔爾、澳大利亞、印度尼西亞和馬來西亞的液化天然氣協議同樣在手，讓中國“沒有談判壓力”。牛津能源研究所的一份報告稱，在政治層面，俄羅斯迫切要與中國達成協議，“因為需要向歐盟和其他一些歐洲國傢表明，俄羅斯朝著經濟上有利可圖的方向邁出瞭一步，找到瞭一個天然氣新市場”。英國《金融時報》援引“北京行業消息人士”的話稱，“鑒於俄氣的處境較為不利，中方在討價還價時更加強硬。”“對俄羅斯而言，這是其天然氣行業的歷史性事件。就專業層面而言，雙方付出瞭艱苦的努力。我們的中國朋友很難纏，是很強的談判對手。”上述消息人士說稱，“通過雙方的讓步，我們達成瞭可以接受的，而且是令人滿意的合同條款。”不過，美國IHS能源咨詢公司分析師周希舟堅持認為，天然氣價格“似乎更接近俄羅斯的希望”。他說，雙方雖然放棄瞭先付款的要求，但價格較高的報價“反映瞭中國為瞭購買更清潔的燃料願意多花錢”。“不管誰作出瞭讓步，中俄最後達成協議，都是在當前國際形勢下的最好選擇。”崔新生說，“中國要能源轉型，加大天然氣的消費比重，又得保障能源來源的安全，那麼俄羅斯暫時是最可靠的夥伴。30年合約，也能讓大傢都吃下‘定心丸’，解決瞭後顧之憂的中國，其他很多國際政治問題也會迎刃而解；俄羅斯也要尋求與中國的合作，拋開經濟層面的考量，俄羅斯至少現在需要在與西方國傢的糾紛中，把握中國這個‘抓手’，盡量對沖美國的影響力。”5月21日，美聯社直言，對於外交上被孤立的普京來說，不管是在財政上還是外交上，中俄簽署大單“都是一個鼓舞”。廣度合作在中石油看來，中俄天然氣合作“將加快俄羅斯遠東地區經濟社會發展和遠東地區油氣資源開發，實現出口多元化”。官方信息稱，俄羅斯進口天然氣目標市場主要是中國東北、京津冀和長三角地區，並帶動沿線地區相關產業發展。但與此同時，一則有意思的信息是，在中俄高調進行能源合作的同時，歐盟又一次對普京發出瞭公開信。歐盟委員會主席巴羅佐在給普京的一封信中說，對烏克蘭和俄羅斯的天然氣供應一定不能中斷。對此，《華爾街日報(博客,微博)》的表述是，“這表明，歐洲對烏克蘭與俄羅斯之間圍繞天然氣價格的僵局越來越感到擔憂”。對此，一位券商人士5月21日晚對《國際金融報》記者說，中俄天然氣合同的簽署暫時還不會對歐盟造成太大影響。一方面，合同的開始年限是2018年，就現狀看，俄羅斯仍將會視歐盟為最主要的客戶；另一方面，歐盟短期確實也不能失去俄羅斯這個供氣來源地。“因此，雙方最後還是會和解。”他說。林伯強認為，中俄簽訂大單的最大好處是，給市場產生一個比較好的信號：連“最難啃”的中俄天然氣談判都解決瞭，更何況其他在能源、航天和軍事等領域的合作。事實上，就普京本次訪華期間，雙方就進行瞭不少合作。俄羅斯礦業、金屬和能源企業En+集團通過中國的團隊5月20日晚對《國際金融報》記者確認，2013年3月，En+、神華集團和中國國傢開發銀行同意合作開發俄羅斯的煤炭、能源和基礎設施項目；去年12月，En+集團子公司Vostsbiugol與中國神華(601088,股吧)集團各出資50%成立的合資企業Razrez Ugol LLC成功購入許可，於靠近中俄邊境的外貝加爾地區勘探和發展Zashulanskoye煤礦床公司，出價高達2.5億俄羅斯盧佈。“該合資企業預計將於未來兩年內完成勘探並經主管機關批準以確定儲量估算，還將準備所需設計文件。En+和神華預計的投資將超過10億美元。”En+集團總裁Maxim Sokov坦言，與中國公司在俄羅斯東部地區合作勘探及開發礦產資源是“En+集團的策略重點”，通過與神華的合資項目，“也能促進加強中俄策略合作夥伴關系”。俄羅斯專傢卡申則認為，相比天然氣合作，《中俄關於全面戰略協作夥伴關系新階段的聯合聲明》到“海上聯合—2014”軍事演習，及在開展和平利用核能、民用航空、航天基礎技術研究、空間對地觀測、衛星導航、深空探測和載人航天等領域新的突破性合作“更加值得關註”。值得關註的還有，俄羅斯第二大銀行VTB銀行在英文官網確認，5月20日其與中國銀行(601988,股吧)簽署瞭在一系列領域開展夥伴關系協議，將在包括盧佈與人民幣之間的結算、投資銀行、銀行間借貸、貿易金融、資本市場交易等方面開展廣泛合作。（編輯：王小紅）

內容來自hexun新聞

中俄天然氣大單誰在讓步仍是謎 價格始終未透露(圖)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-26/165126969.html

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